Экономические аспекты международных санкций и их последствия

Тема санкций – один из главных вопросов для обсуждения среди экспертов в экономике и у широкой публики. Дискуссии сводятся к экономическим аспектам международных санкций и их последствиям, и в целом – к вопросу о действенности такого метода внешней политики, приемлемости и этичности экономических ограничений.

Применение и последствия санкций

Все государства равны и не могут применять по отношению друг к другу меры ответственности. Но есть законный способ изменить политический курс другой страны или защитить собственные национальные интересы, не прибегая к прямому столкновению, – это санкции.

Инициаторами санкций выступают отдельные государства и международные организации. Различают масштабные ограничения, блокирующие все финансовые отношения с целыми странами, и секторальные, касающиеся отдельных граждан или юридических лиц. Санкции бывают разными по форме: запрет на поставку товаров, временный или постоянный запрет на использование активов, конфискация и национализация имущества за рубежом.

Теоретически санкции – альтернатива дипломатическому воздействию и открытому вооруженному противостоянию. Но далеко не всегда с помощью ограничений удается достичь ожидаемых результатов. Этот аспект санкций вызывает больше всего обсуждений среди экспертов. Часто вследствие введения ограничений нежелательные действия правительства только активизируются.

Экономические санкции: что это такое

Санкции – ограничения, которые вводятся, чтобы выразить отношение одного государства или группы стран к действиям другого. Это не правовой институт (наказание за преступление), а политическое решение. Экономические ограничения дают возможность реагировать на нарушения мирового правопорядка и угрозы, не вступая в открытое противостояние.

Ограничения вводятся как против отдельных физлиц (политиков, общественных деятелей, предпринимателей) или компаний, так и против государств. Основные виды:

• персональные – запрет на использование активов или пересечение границы, арест недвижимости;
• торговые – повышение торговых пошлин, запрет на ввоз товаров, произведенных определенными компаниями или государствами, отмена льгот;
• экономические – арест активов страны или компании за рубежом, блокировка счетов, отключение от международных систем, например от SWIFT.

Главные причины применения экономических санкций

Обычно санкции применяют к странам, которые грубо нарушают международное законодательство, угрожают мировому порядку. Это более эффективный инструмент давления, чем дипломатия. Цель сдерживающих экономических мер – открытый протест, стремление повлиять на решения и действия властей отдельных государств.

Основные причины применения санкций международным сообществом:

1. Ограничение действий правительства. Согласно анализу Центра новой американской безопасности, санкции играют роль успешного фактора сдерживания только в 40 % случаев.
2. Контроль за экономическими процессами. Например, запрет на импорт товаров и технологий, которые могут использоваться для создания ядерного оружия.
3. Сокращение влияния. Санкции могут ослабить экономику и снизить влияние отдельных стран или групп в регионе.

США вводят ограничения для других стран при защите собственных торговых интересов, для сохранения национальной и глобальной безопасности, в ответ на преступления против человека. Совет Безопасности ООН – в случае угроз, имеющих глобальный характер. Страны ЕС противодействуют незаконному присоединению территорий, терроризму, производству и распространению оружия массового уничтожения, нарушению прав человека.

Последствия санкций для государства, бизнеса и населения

Санкции довольно эффективны, потому что в эпоху глобализации в мире практически не осталось полностью самодостаточных стран. Масштабная и длительная изоляция от мировой финансово-экономической системы не проходят бесследно для экономики. Даже при сохранении определенного уровня технологий с введением экономических ограничений обстановка быстро начинает ухудшаться.

Ограничения приводят к падению объемов импорта и экспорта, снижению котировок на фондовом рынке и оттоку капитала. Курс национальной валюты становится слишком волатильным, возникает риск гиперинфляции. Негативные изменения в экономике ведут к снижению доходов предприятий, падению уровня жизни населения, увеличению показателей безработицы.

Санкции негативно влияют не только на правительство, но и на всех граждан. Юридически это ответственность населения за действия властей, что не является правовым институтом. Поэтому сейчас наметилась тенденция к персонификации, т. е. введению ограничений в отношении отдельных групп населения: военнослужащих, политиков, глав и членов правления определенных компаний.

Но эффект, на который рассчитывают государства, вводящие ограничения против других стран, не всегда достигается. Подсанкционные страны могут ввести меры противодействия, например заключить соглашения, которые позволят стать более независимыми в банковской системе, космической сфере, с дружественными странами. Другие последствия санкций для тех, кто их вводит:

1. Несоответствие эффекта затратам на его достижение. Например, от санкционного давления на Россию сегодня несут многомиллиардные убытки экономики других стран.
2. Усиление третьих стран за счет того, что они занимают освободившиеся ниши.
3. Затрагивание интересов компаний, которые до экономических ограничений работали с физическими или юридическими лицами из санкционного списка.

Примеры санкций и их эффективность

Россия сегодня является самым санкционным государством в мире. По этому показателю РФ превосходит даже Северную Корею, КНДР, Иран и Сирию. Некоторые ограничительные меры, введенные ЕС против России:

• заморозка зарубежных активов ЦБ РФ;
• приостановка упрощенного визового режима;
• отключение крупных российских банков от SWIFT;
• запрет любых связей с государственными компаниями РФ;
• блокировка всех криптоактивов россиян и транзакций с цифровыми валютами в ЕС;
• персональные ограничения для политических деятелей, представителей крупного бизнеса;
• запрет экспорта товаров и технологий для авиационной, космической промышленности, нефтяной отрасли, морской навигации и коммуникаций, полупроводников, машин и оборудования;
• ограничение экспорта предметов роскоши, бытовой техники, одежды, алкоголя стоимостью от 300 евро за единицу;
• блокировка российского экспорта угля, древесины, алкоголя;
• введение бесполетной зоны для самолетов из России на всей территории ЕС;
• запрет на финансирование правительства и ЦБ РФ для юридических лиц, зарегистрированных в ЕС.

Основная цель – немедленная смена политического курса России. С этой точки зрения санкции оказались неэффективными. Но ограничения негативно повлияли на экономику: замедлился рост ВВП, упал импорт, сократилась добыча нефти, за счет ухода с российского рынка иностранных компаний выросла безработица.

Несмотря на масштабный удар, России удается справляться с санкционным давлением настолько успешно, насколько это возможно в текущей ситуации. Чтобы компенсировать потери от санкций, российская экономика переориентировалась на Восток, отечественные компании заняли ниши, которые освободились после ухода западных брендов, граждане РФ начали активно развивать бизнес за рубежом (товары, которые ими производятся, попадают в том числе и на отечественный рынок).

Чтобы адаптироваться к санкциям, бизнесу и государственному сектору нужны квалифицированные управляющие, уверенные кризис-менеджеры, дальновидные экономисты. Чтобы стать востребованным специалистом, необходимо получить качественное образование. Это возможно в Институте международных экономических связей.

ИМЭС – один из ведущих московских вузов. В институте реализуются программы подготовки по направлениям Экономика, Менеджмент, Государственное и муниципальное управление, Таможенное дело, Педагогическое образование, Реклама и связи с общественностью, Психология, Бизнес-информатика.

Студенты ИМЭС учатся по актуальным программам, соответствующим требованиям работодателей, проходят практику в профильных министерствах и ведомствах, на крупных предприятиях, углубленно изучают иностранные языки. Выпускники получают диплом с международным приложением, которое подтверждает качество национального образования за границей.